试述我国征地制度的法制完善之路—委托程序

　择要：起首从地盘征用历程中存在的1系列社会问题出发，从完美法制的视角来审阅我国的地盘征用法令制度，发明我国的征地赔偿法令制度十分的不完美。体现在许多方面：1是大众目的观点缺乏严酷界定;2是征地赔偿尺度不合理，征地赔偿方式单1，赔偿分派不合理;3是征地赔偿法令法式不完美缺乏有用的法令接济机制等等。正由于这些缘故原由以是当局在征地历程中滥用公权利谋取私利，使农夫的正当权益受到极大地损害。因此，要实现农夫和当局间关系调和，促进农村调和社会的实现，必需完美我国的农夫地盘征用法令制度。基于此，我们从科学界定大众好处、确立公平赔偿的尺度、成立合法的法式及完美法令接济4方面增强有关的制度建设。　要害词：地盘征用;大众目的;征地赔偿　地盘是统统出产和统统存在的源泉，是人类赖以保存和成长的最紧张的资源。地盘的归属和操纵关涉到社会的安定和成长，与社稷的兴衰与人民的福祉痛痒相关。在当下，跟着我国都会化步调的大大加速，都会向郊区迅速扩张，以及各地掀起了建设经济技能开辟区的热潮，农夫的地盘被大量征用，呈现了大量的种地无地盘、进城无事情、拆迁无家园、非农;无保障、起诉无道路的5无农夫;群体[1]。从而激发了大量群体性事务和上访事务。因此农地征用制度的完美是解决被征地农夫好处问题的要害。这1问题不仅关涉到当局的公信力以及农夫正当权益的掩护，并且也关系到我国社会主义调和社会的建设。党的十6届4中全会指出要顺应我国社会的深刻转变，把调和社会的建设摆在紧张位置;。因此农地征用制度的不完美成为拦阻农村调和社会实现的1大停滞。　1、农用地征用中存在的首要问题　今朝农用地征用中存在很多问题，有许多问题与征地制度不完美有关。　(1)大众目的;观点缺乏严酷界定，导致征地中公益性建设用地和谋划性建设用地不分，征地规模恍惚不清，滥征乱占地盘征象大量产生。　大大都国度都划定国度征用地盘的权利仅限于大众目的需要。举行这种限定的来由，是国度不该该使用其强盛的地盘特权从某些私家手中征用地盘来为另1些私家谋取好处，而是应该仅在惠及全社会的大众目的之下才动用这1地盘特权。　我国征地法令划定国度可因大众好处征地，但没有划定因公家好处征地的规模。而且宪法例定国度有权因大众好处需要举行征地。2004年《地盘办理法》重申了宪法的这1划定，但没有界定哪些用途属于大众好处。该法的实行细也没有对之赐与具体申明。如许，国度构造在处置惩罚哪些环境属于大众好处这个问题上拥有完全的自由裁量权。[2]　中国现行的征地法令制度还划定，除少许破例，全部非农用地都必需使用国有地盘。假如打算农转非的地盘属农村团体全部，则必需通过必然法式先把全部权转为国有，即征地。在这种征地制度下，国度不仅可以因"大众好处"征用农夫的地盘，并且还可以征用地盘用于其他全部非大众用途。由于现有的法令制度克制将团体全部的地盘直接转为非农业的贸易用途，任何用于贸易用途的农地必需颠末国度征地将农地转为国度全部。因为对"大众好处的需要"没有明确的界说，再加上国度在地盘农转非上的垄断职位，使国度的征地中有很大1部门是因营利